石家庄搬家公司“搬”出穷窝窝 “迁”来好生活

    ——易地扶贫搬迁的河北答卷

    图为阜平县最大的易地扶贫搬迁安置点——安居家园。 

    一方水土养不起一方人，咋办？

    易地搬迁！

    在燕赵大地，一场史无前例的易地扶贫搬迁工程从蓝图变成了实景。

    易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“当头炮”，也是“五个一批”中最难啃的硬骨头，矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长。

    河北省委、省政府带领全省干部群众勠力同心、合力攻坚，经过近四年大规模建设，提前一年完成“十三五”易地扶贫搬迁安置任务。截至去年11月，涉及7市35县（区）的10.5万户、30.2万名搬迁群众全部实现搬迁安置。

    努力让搬迁群众就业有着落、生活有奔头。易地扶贫搬迁的河北答卷，写满了搬迁群众的幸福笑脸。

    30.2万人为什么要搬离故土？

    ——搬出穷窝窝才能拔掉穷根子，不让一名贫困群众在全面小康路上掉队

    都说穷家难舍、故土难离，30.2万人为什么要搬离故土？

    答案就在搬迁群众的真实故事里。

    “北上太行山，艰哉何巍巍！”保定市阜平县地处太行深山区，这里有我国北方山区最贫瘠的自然条件：九山半水半分田。全县除了10多万亩水浇地，剩下的大都是山梁上的薄田。

    2020年1月18日拍摄的阜平县炭灰铺行政村的城市安自然村。这个村子位于太行山深处，搬迁前，村民外出要走一个多小时的山路才能见到山里的小公路。 河北日报记者赵海江摄

    直到去年10月，该县炭灰铺行政村教庆自然村的30户人家，依然居住在被当地人称为“神仙山”的半山腰。

    “神仙山”上的日子并不快活。村里生活有六难：出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难、娶亲难。

    如今已搬进县城旁安置区125平方米楼房的村民文华容，回忆起过去的苦日子，仍感慨万千。

    他们一家5口人吃不饱，吃的大米、白面要拿种的玉米卖钱换购；住得差，50平方米的石头房子漏风漏雨；看病更难，她公公的脚不小心扭伤，因为就医不便延误治疗，最后不得不把脚锯掉……

    在“十二五”末，像文华容这样居住在“一方水土养不起一方人”地区的农村人口，全省有30.2万人，其中建档立卡贫困人口13.6万人。他们分布在燕山、太行山深山区及坝上高寒、漳河河道等地区，生存条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频发。

    不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。

    2015年底，国家启动和实施新一轮易地扶贫搬迁工程。同年12月，省委、省政府决定，抓住国家加大易地扶贫搬迁力度的有利时机，用足用好国家政策，加大推进力度。按照群众自愿、积极稳妥的原则，加快实施易地扶贫搬迁工程。

    搬谁？往哪里搬？谁掏钱？新房怎么建？旧房怎么办？搬出来之后怎么生活？易地扶贫搬迁环节多、链条长，是一项复杂的系统工程。

    2020年1月18日，阜平县炭灰铺行政村的城市安自然村村民背着粮食下山，去往距离县城不远的阜平东新区美居家园的新居。 河北日报记者赵杰摄

    立下愚公移山志，风雨无阻勇向前。

    按照省委、省政府部署，省发改委牵头制定搬迁规划、实施方案等50多个政策文件，省扶贫办、财政厅、自然资源厅等部门在配套产业发展、资金筹措、拆旧复垦等方面出台了一系列政策措施，搭建起了河北省“十三五”易地扶贫搬迁工作的四梁八柱。

    细之又细，严之又严。对全省406个集中安置项目，省发改委逐个制定推进计划，督导各地倒排工期，挂图作战，实现以旬保月、以月保季、以季保年。

    广大基层干部守初心、担使命，尽职尽责、任劳任怨，奋战在搬迁工作第一线。他们把项目现场当战场，把搬迁群众当亲人，“舍小家、为大家”，做了大量扎实有效的工作。

    张北县公会镇镇长王伟，每天步行数十里，挨家挨户讲政策、解难题、说产业，村民们亲切地叫他“王三趟”。行唐县上闫庄乡党委书记欧阳正仲的手机24小时开机，因为“乡亲们的事没有点儿”，有了问题他随叫随到。

    政策措施明方向，党员干部冲在前，一场30.2万人的搬迁工程拉开了序幕。

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    阜东新区安置区是阜平县最大的易地扶贫搬迁安置区，同步建设了学校、医院、超市等基础配套设施。安置区对面是规划的工业园区，将提供大量就业岗位，让百姓“搬得出、稳得住、能致富”。 河北日报记者赵海江摄

    拿什么吸引老百姓“出山”？

    ——安置社区、产业园区“两区同建”，让群众搬出来安居乐业

    虽然生存条件恶劣，但真要搬离祖祖辈辈生活的土地，一些群众难免有顾虑。他们最大的担忧是：“搬出去吃什么？”

    打消搬迁群众的后顾之忧，河北省坚持“两区同建”，在安置社区配套建设产业园区，让群众搬出来既能“安居”又能“乐业”。

    从“要我搬”到“我要搬”，承德市兴隆县贫困群众李凤花就经历了这样的转变。

    李凤花一家世代生活在兴隆县六道河镇周家庄村的山沟里。崎岖的山路把他们挡在了致富门外，交通闭塞、靠天吃饭，山里的贫困日子像日出日落一样恒定，过了今天就知道明天是什么样。

    2016年，兴隆县启动易地扶贫搬迁工程，涉及周家庄村的5个交通不便的自然村，搬迁人口共计69户180人。李凤花一家就在搬迁名单中。

    “不搬！”周家庄村党支部书记李德林到李凤花家做搬迁动员，李凤花一听就“炸”了，直接把人赶出了家门。“山里好歹有田种，搬出去吃什么？”李凤花说。

    兴隆县依托当地山楂产业优势，在安置社区同步规划建设了山楂深加工扶贫微工厂，由县里统一购置数控山楂去核机，当地的龙头企业兜底，能够解决200人的就业问题。

    该县让搬迁群众全程参与安置社区建设，从选址、户型设计，到基础配套设施布局，再到工程质量监督，处处尊重群众的意愿。

    李凤花的“心结”终于解开了。搬出大山，住进楼房，还在小区附近的扶贫微工厂上了班。如今的李凤花，成了熟练操作数控山楂去核机的技术工，每个月能挣3000多元。

    “挪穷窝”与“换穷业”并举，不止在兴隆县稳步推进，更在全省范围内大力推行。

    河北省高度重视解决搬迁户长远生计，实行搬迁安置社区与产业园区“两区同建”，同步抓好工业园区、农业园区、乡村旅游区等建设，同步建设完善配套设施，解决好就近就业等问题。同时，引导各地立足资源禀赋，多渠道增加搬迁群众收入，确保搬迁群众生活水平不降低、服务保障不打折、家庭就业不漏户。

    在大名县金乡水岸集中安置社区，贫困户张秀娟不仅住上了新楼房，还在离社区不到2公里的工业园区实现了就业，每个月有近3000元的收入。在她所在的社区周边，还配套建设了农业园区、商贸园区等，能够吸纳就业2450人。

    从涞源县东团堡乡箭杆河村搬到县城安置区的贫困户罗莲坤，经过培训后，已在县城扶贫产业园区大美太行农产品加工基地实现就业，每月收入约2000元。

    “两区同建”，让群众搬出来安居乐业。目前，全省规划的632个扶贫产业园区已全部建成。110个集中安置项目配建了扶贫光伏，成为贫困户稳定、重要的收入来源。